ओडिशा में जेएनएनयूआरएम को लागू करने के लिए सुधार कार्यक्रमों के क्रियान्वयन की परिकल्पना शहरी स्थानीय निकायों (यूएलबी) को शक्तियां और जिम्मेदारी सौंपना है जिससे वे केंद्रीय धन का उपयोग कर सकें ताकि शहरी प्रशासन में सुधार लाया जा सके और नागरिकों को सेवा प्रदान करने की गुणवत्ता को बढाया जा सके।
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